A União Europeia deve criar gradualmente um órgão de inteligência de pleno direito para combater melhor as ameaças de actores estrangeiros e responder com mais força à espionagem dentro das suas fronteiras, de acordo com um relatório preliminar recente encomendado pela presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen.
Por Philippe Rosenthal
Em 17 de Setembro de 2021, Ursula von der Leyen apelou à criação de um novo centro de informações: «É tempo de a Europa levar a defesa para o próximo nível. Para tal, precisamos de uma melhor cooperação em matéria de informações com um Centro Comum de Conhecimento da Situação, de uma melhor interoperabilidade, de uma política europeia de ciberdefesa, com legislação sobre normas comuns.» No entanto, a diferença entre essa estrutura e outras estruturas de serviço secreto permanece obscura.
"O novo serviço de inteligência coletaria a sua própria inteligência sobre ameaças de fora das fronteiras da UE que visam todo o bloco, de acordo com pessoas familiarizadas com o relatório", informou a Bloomberg. O objectivo é evitar sobreposições com as agências nacionais e ajudar a combater a espionagem das instituições da UE. No início deste ano, von der Leyen encarregou o ex-presidente finlandês Sauli Niinisto de fazer recomendações sobre como melhorar a preparação do bloco para lidar com várias crises possíveis. "Deve publicar as suas conclusões na próxima semana e o projecto ainda está sujeito a alterações", diz a média de língua inglesa.
"A UE deve fornecer uma resposta unificada e coordenada às ameaças usando todos os seus instrumentos políticos, bem como os instrumentos nacionais dos seus Estados-membros", afirma o Fórum de Segurança de Helsinque. A UE quer combater as ameaças híbridas. "As funções vitais [da UE] estão constantemente sendo prejudicadas por ameaças híbridas da Rússia e da China, e uma resposta eficaz requer atenção a todos os aspectos da resiliência", acrescentou. "Essas iniciativas devem melhorar a preparação para crises militares e não militares, incluindo eventos que testam a Europa diariamente, abaixo do limiar da agressão armada", disse o Fórum de Segurança de Helsinque em resposta ao pedido de von der Leyen para fundar o centro conjunto de consciência situacional.
De acordo com a Bloomberg, "o relatório faz parte dos esforços da UE para fortalecer a sua preparação de defesa e segurança em meio a riscos crescentes, incluindo as acções do presidente russo, Vladimir Putin, com os membros orientais da UE, as possíveis consequências de conflitos no Médio Oriente e preocupações com a ascensão da China no Oriente. A UE também se tornou mais cautelosa com novas ameaças híbridas, como ondas de migrantes enviados à UE pela Rússia e pela Bielorrússia para desestabilizar os Estados-membros. A UE carece de um serviço de informações adequado, com funcionários actualmente analisando as fontes públicas disponíveis e as informações recebidas dos Estados-membros. Esta situação limita a capacidade das instituições da UE para detectar potenciais ameaças e responder.»
Sauli Niinisto deve propor a expansão do mandato do Centro de Inteligência e Situação da UE para incluir a coleta de informações, bem como explorar as delegações diplomáticas da UE para esse fim, disseram as pessoas, falando sob condição de anonimato porque o relatório não é definitivo. O novo centro, em colaboração com outros intervenientes da UE, poderia então realizar atividades de contra-espionagem e apoiar os decisores políticos, destacando os riscos potenciais.
Além disso, o projeto de relatório insta a UE a reforçar as suas defesas contra espiões hostis, alinhando o quadro jurídico para a espionagem e as actividades clandestinas ilegais nos Estados-Membros, a fim de evitar refúgios seguros. Também se espera propor o estabelecimento de restrições para diplomatas de países terceiros que viajam dentro da UE se representarem uma ameaça em termos de actividades de sabotagem ou espionagem, acrescentaram as fontes. "A Comissão Europeia recusou-se a comentar", observa a Bloomberg.
A proposta de um novo serviço de inteligência da UE provavelmente gerará polémica dentro do bloco, dadas as preocupações com a centralização do poder em Bruxelas, bem como a relutância das agências de segurança nacional em partilhar informações e fontes confidenciais com outros países e instituições da UE. Altos funcionários e legisladores da UE pediram no passado um maior partilhamento de informações entre os países da UE após os ataques terroristas em Paris em 2015 e Bruxelas em 2016, mas pouco progresso foi feito.
Durante as discussões preliminares para a preparação do relatório Niinisto, alguns Estados-Membros salientaram a importância de respeitar as diferentes responsabilidades das autoridades nacionais e das instituições da UE. Algumas capitais comentaram a necessidade de uma resposta a nível da UE, dada a natureza transfronteiriça de algumas crises, disseram pessoas familiarizadas com o assunto. O relatório também pede o fortalecimento do uso de ferramentas de financiamento já disponíveis a nível nacional e europeu, disseram os entrevistados. Uma sugestão é alargar o âmbito do financiamento da defesa do Banco Europeu de Investimento para além da dupla utilização. Deve também propor um Plano Europeu de Investimento que reúna vários instrumentos de financiamento num único instrumento, o que poderá permitir que uma parte do orçamento da UE seja afectada à preparação, segurança e defesa. "Os Estados-membros também devem gastar uma porcentagem específica do seu PIB para esses fins, de acordo com os entrevistados", conclui a Bloomberg.
Às acusações da UE contra a Rússia e a Bielorrússia de trazer migrantes para a UE, é "divertido" citar o primeiro canal de televisão alemão (ARD) que relata oficialmente o papel de Berlim neste tráfico de seres humanos. "A Alemanha financiará o resgate de civis no mar até 2026", relata a ARD, apontando directamente para o Ministério dos Negócios Estrangeiros da Alemanha, que financia ONGs, que importam migrantes para a Europa.
O Merkur de 23 de Outubro estipula: "Graças a um truque [de financiamento] doméstico, Baerbock (a ministra dos Negócios Estrangeiros alemão) torna possível financiar socorristas privados no mar no Mediterrâneo". Para isso, utiliza os seus recursos orçamentais, ou seja, os impostos dos alemães.
Os serviços secretos desta nova estrutura da UE realizarão investigações no Ministério dos Negócios Estrangeiros alemão?
Fonte: https://www.observateurcontinental.fr
Tradução RD
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