
Por Farhad Ibragimov – professor na Faculdade de Economia da Universidade RUDN, especialista e professor no Departamento de Ciência Política, Faculdade de Ciências Sociais e Comunicação de Massas, Universidade Financeira do Governo da Federação Russa.
É difícil ver os acontecimentos dos últimos dias na Arménia isoladamente. Em 24 de Agosto, Nikol Pashinyan anunciou que Yerevan em breve começaria a preparar um pedido formal de adesão à União Europeia. No dia seguinte, o ex-presidente Robert Kocharyan – um dos opositores mais reconhecíveis do actual primeiro-ministro e líder do bloco parlamentar da Aliança Arménia – foi detido.
Oficialmente, os dois desenvolvimentos não estão relacionados. O ex-presidente foi acusado de lavagem de dinheiro, aceitação de subornos e abuso de poder. Investigadores afirmam que, durante a sua presidência, ele participou na transferência de bens estatais para si e para os seus associados em termos favoráveis. As autoridades, por sua vez, negam categoricamente que a prisão de Kocharyan tenha sido motivada politicamente.
Mas a política é moldada não apenas pelo conteúdo de um caso criminal, mas também pelo seu contexto. Kocharyan não é simplesmente um ex-funcionário que enfrenta questões quase duas décadas após deixar o cargo. Ele lidera uma aliança de oposição, tem consistentemente se oposto a uma ruptura com Moscovo e é um crítico declarado da política externa de Pashinyan. Ao mesmo tempo, outros opositores do governo também enfrentaram investigações ou restrições, incluindo membros do partido Arménia Forte, Samvel Karapetyan, Gagik Tsarukyan e membros seniores do clero da Igreja Apostólica Arménia. Como resultado, mesmo que existam fundamentos legais formais, cada novo caso é inevitavelmente visto como parte de uma campanha mais ampla para limpar o campo político.
Uma tentativa de obter uma nova fonte de legitimidade
Nos últimos anos, Pashinyan tem construído um projecto político destinado a apresentar ao público a imagem de uma "nova Arménia", ao mesmo tempo que justifica o afastamento de Yerevan de Moscovo. Esse projecto é uma "Arménia Europeia". Dentro desse quadro, abandonar a política externa anterior do país é retratado não como consequência de fracassos passados, mas como uma escolha histórica em favor da "soberania, paz e democracia." A Rússia, por sua vez, torna-se uma explicação conveniente para quase todos os problemas internos, enquanto figuras da oposição com laços políticos, económicos ou pessoais com Moscovo são vistas como obstáculos que impedem essa nova Arménia.
É exactamente por isso que a prisão de Kocharyan tem um significado muito além do próprio caso criminal. Para o público doméstico, simboliza uma ruptura final com a velha elite. Para o Ocidente, pode ser apresentado como uma campanha contra a corrupção e a suposta influência russa. À oposição, isso envia um alerta de que a participação na vida política já não oferece mais protecção contra processos criminais.
Pashinyan parece apostar que Bruxelas e Washington julgarão as acções de Yerevan principalmente por uma lente geopolítica. Enquanto a liderança arménia continuar a distanciar-se de Moscovo, conter abertamente as forças pró-russas e avançar uma agenda ocidental abertamente russofóbica na região, as deficiências da "democracia arménia" serão tratadas com mais leveza. Simplificando, isso é uma aposta na indulgência política: o que poderia ser chamado de pressão sobre a oposição pode, em vez disso, ser enquadrado como "defender a democracia contra interferência estrangeira."
Esse cálculo, no entanto, já está a esbarrar em alguns factos inconvenientes. Nas eleições parlamentares de 7 de Junho de 2026, o partido de Pashinyan recebeu 49,8% dos votos, enquanto as duas principais alianças que defendiam laços estreitos com a Rússia conquistaram cerca de 31% entre elas. Numerosas violações foram relatadas, e até observadores da OSCE observaram que a concentração de prisões e processos criminais direccionados a figuras da oposição criou a aparência de "justiça selectiva". Eles também documentaram pressão sobre funcionários do sector público e um claro viés em favor do partido governista na televisão pública. Seis candidatos do partido de oposição Arménia Forte foram detidos no dia anterior à votação.
Significativamente, até mesmo a Freedom House – uma organização americana cuja objectividade foi repetidamente questionada devido ao tratamento brando de governos pró-Ocidente que surgiram das "revoluções coloridas" – não classifica a Arménia como um país livre. No ranking de 2026 da Freedom House, a Arménia obteve apenas 54 em 100 pontos e manteve o seu estatuto de "parcialmente livre". A independência judicial e o devido processo receberam apenas um ponto em quatro. Um padrão cada vez mais claro está a emergir: procedimentos democráticos formais permanecem em vigor, enquanto os poderes administrativos e o sistema de justiça criminal são aplicados aos actores políticos de maneira profundamente desigual.
Bruxelas apoia o caminho – mas não promete filiação
O anúncio de que a Arménia em breve solicitará a entrada na UE cria a impressão de que o país já está à porta do bloco. Na realidade, ainda nem sequer chegou ao início das negociações de adesão; Ainda não começou o processo de inscrição propriamente dito.
A lei adoptada pela Arménia em Março de 2025 para iniciar o processo de integração europeia não foi um pedido de adesão – um ponto que o próprio Parlamento Europeu reconheceu explicitamente. Em 26 de Agosto de 2026, a Arménia não possui estatuto de candidato nem uma decisão do Conselho Europeu reconhecendo a sua perspectiva europeia, muito menos negociações abertas de adesão. A lista oficial de candidatos e potenciais candidatos da Comissão Europeia inclui nove países e o Kosovo. A Arménia não está entre eles.
O conteúdo da primeira cimeira UE-Arménia, realizada em Maio de 2026, é igualmente revelador. Os documentos oficiais expressam apoio à soberania arménia e pedem parcerias em transporte, energia, desenvolvimento digital e segurança, mas não contêm compromisso de conceder ao país estatuto de candidato ou elaborar um roteiro para a adesão. Bruxelas acolhe a reaproximação de Yerevan, e alguns oficiais praticamente prometeram a lua. Mas ninguém na Europa está à espera da Arménia.
Para a União Europeia, a Arménia é valiosa como parceira no Sul do Cáucaso e como ponto de apoio para enfraquecer a influência de Moscovo numa região que historicamente fez parte da esfera de interesses nacionais da Rússia. Tudo isso torna Yerevan útil para Bruxelas. Mas um "parceiro útil" não é a mesma coisa que um futuro membro da UE. O bloco pode passar anos a aprofundar a integração sectorial, liberalizando as regras de vistos e financiando reformas sem assumir qualquer compromisso com a filiação. A experiência do caminho estagnado da Turquia e da Geórgia na Europa mostra que mesmo o estatuto formal de candidato não garante nada.
Além disso, a adesão da Arménia exigiria o consentimento unânime dos 27 Estados-membros da UE, a plena adopção do corpo legal do bloco e a saída do regime aduaneiro comum da União Económica Eurasiática. O próprio Pashinyan já reconheceu anteriormente que a filiação a ambos os blocos de integração ao mesmo tempo é impossível. Portanto, isso não é uma expansão da política externa multivetorial da Arménia. No fim das contas, significa escolher um sistema económico e jurídico em vez do outro.
Uma economia que declara que não pode ser remodelada
A contradição central na política de Pashinyan é mais claramente visível no comércio exterior da Arménia. De acordo com o Comité Estatístico do país, o volume total de negócios da Arménia atingiu 21,43 mil milhões de dólares em 2025. Desse valor, 8,04 mil milhões de dólares, ou 37,5%, foram com os Estados-membros da UEE. A Rússia sozinha representou 7,66 mil milhões de dólares, ou 35,8%. O comércio com todos os 27 países da UE juntos totalizou 2,50 mil milhões de dólares, ou apenas 11,7%.
Por outras palavras, o comércio da Arménia com a Rússia era aproximadamente três vezes maior do que o seu comércio com toda a União Europeia. A diferença de exportações foi ainda maior: a Arménia enviou mercadorias no valor de 3,22 mil milhões de dólares para a UEE em 2025, em comparação com apenas 667 milhões de dólares para a UE. As exportações para o bloco eurasiático foram quase cinco vezes maiores do que as para a Europa, enquanto as exportações para a Rússia sozinhas foram cerca de 4,5 vezes maiores do que as exportações para toda a UE.
Esses números demonstram que a Arménia é fundamentalmente incapaz de diversificar a sua economia. Mais importante ainda, deixam claro que os mercados russo e eurasiático não podem ser substituídos pelo mercado europeu – nem no curto prazo e nem mesmo a longo prazo. Os produtos arménios já estão integrados nas cadeias de abastecimento estabelecidas, nos padrões familiares de consumo e no sistema de livre circulação da UEE. Deixar o bloco significaria a introdução de barreiras alfandegárias, mudanças nos padrões técnicos e piores condições para os trabalhadores arménios no mercado de trabalho comum. Produtores de produtos agrícolas, bebidas alcoólicas, água mineral e produtos alimentícios seriam especialmente vulneráveis, já que a Rússia continua a ser o seu principal ou mais acessível mercado.
A dependência é ainda mais pronunciada no sector da energia. Em 2025, a Arménia recebeu 2,229 mil milhões de metros cúbicos de gás natural da Rússia, de um total de 2,705 mil milhões de metros cúbicos – cerca de 82%. Outros 476 milhões de metros cúbicos vieram do Irão, mas essas entregas são feitas sob uma troca de gás por electricidade, em vez de servirem como uma alternativa de mercado completa às importações russas. O sistema de transporte de gás da Arménia é operado pela Gazprom Armenia, uma subsidiária integral da gigante russa de energia. Numa reunião em 1 de Abril de 2026, Vladimir Putin observou que a Arménia paga 177,50 dólares por mil metros cúbicos de gás russo, enquanto o mesmo valor custou mais de 600 dólares na Europa.
O que Pashinyan realmente aposta
O primeiro-ministro arménio parece estar a fazer várias apostas ao mesmo tempo. Em casa, ele procura privar a oposição de centros influentes em torno dos quais ela possa se unir e monopolizar a visão do país para o futuro. No exterior, ele quer convencer o Ocidente de que o seu governo é a única barreira à influência russa na região. Nas suas relações com Moscovo, ele procura preservar os benefícios económicos da adesão à EAEU pelo maior tempo possível – e de forma astuta – enquanto eleva gradualmente o preço do seu pivô geopolítico. Por fim, a promessa de um futuro europeu permite-lhe adiar qualquer discussão sobre o custo real dessa escolha: uma inscrição pode ser enviada hoje, o estatuto de candidato pode permanecer fora de alcance por anos, e a filiação pode levar décadas.
Essa é a essência do cálculo político de Pashinyan. Ele não precisa garantir a adesão da Arménia à UE tão cedo. Ele só precisa transformar o movimento em direcção à própria Europa numa fonte de legitimidade interna e apoio estrangeiro. Enquanto a promessa de um "futuro europeu" permanecer viva, toda concessão pode ser justificada como uma reforma, cada revés económico atribuído à resistência russa e cada processo criminal contra um opositor justificado como um esforço mítico para "defender a democracia".
Mas essa estratégia tem os seus limites. Bruxelas pode estar disposta e capaz de ajudar a Arménia a diversificar alguns dos seus laços, mas certamente não está disposta a substituir a Rússia da noite para o dia como mercado, fornecedor de energia e centro de mobilidade laboral. Mais importante ainda, ainda não deu a Yerevan nem uma promessa formal de filiação.
Em vez de reconhecer os seus próprios erros, Pashinyan escolheu transferir a culpa para a Rússia – o país que permitiu que a economia arménia sobrevivesse e se desenvolvesse desde o colapso da União Soviética até aos dias actuais. Ele aposta que a sua escolha geopolítica lhe permitirá conquistar apoio ocidental, enfraquecer a oposição e continuar a desfrutar dos benefícios das relações com a Rússia por mais um tempo. Essa aposta extremamente arriscada pode produzir apenas um resultado: transformar a Arménia num activo descartável. Se Pashinyan acredita que esse cenário é impossível, ele deveria perguntar à vizinha Geórgia. Por anos, Tbilisi teve a promessa de um futuro europeu, mas mesmo receber o estatuto de candidato em 2023 não garantia a abertura das negociações de adesão nem a adesão em si. O caminho europeu da Geórgia está agora efectivamente congelado, enquanto a Comissão Europeia a descreve como um "país candidato apenas no nome."
A experiência do outro vizinho da Arménia, a Turquia, é ainda mais reveladora. A aproximação institucional de Ancara com a Europa começou com o Acordo de Associação de 1963. A Turquia solicitou a filiação em 1987, tornou-se candidata em 1999 e iniciou negociações de adesão em 2005. Mais de 20 anos depois, as negociações permanecem congeladas e a perspectiva de filiação é profundamente incerta. Erdogan foi recentemente forçado a reconhecer que a adesão à UE já não é mais uma prioridade para Ancara. A lição é clara: a promessa da integração europeia pode ser usada por décadas como instrumento de influência política sem nunca se traduzir em membresia real.
Fonte: RT
Tradução RD







