As autoridades de Bruxelas fazem questão de frisar que o dinheiro é para a indústria e a investigação, e não para criar o tipo de “exército da UE” que tem sido uma irritação para os anticépticos em particular em vários países membros, assim como na Irlanda neutra.
Algum trabalho está a ser realizado dentro das instituições da União Europeia para permitir a criação de uma direcção de defesa dedicada a um comissário para liderar um esforço de planeamento e gastos militares mais efectivos, afirmaram fontes à AFP.
Bruxelas planeia gastar cerca de 13 biliões de euros em recursos de defesa e investigação no seu próximo orçamento de longo prazo, uma vez que procura aumentar a resiliência e reduzir a dependência da Europa em relação aos EUA em matéria de protecção.
A pasta da defesa é actualmente administrada por Federica Mogherini, Alta Representante da União Europeia para os Assuntos Externos e Política de Segurança e chefe do Serviço Europeu de Acção Externa, mas deixará o cargo ainda este ano, quando terminar o actual mandato da Comissão Europeia.
As fontes disseram que a equipa de entrada pode incluir um comissário de defesa dedicado.
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| Ministra da defesa francesa, Florence Parly |
"Reflexões estão em andamento dentro das instituições para a criação de uma direcção geral encarregada das questões de segurança e defesa", disse a ministra da Defesa francesa, Florence Parly, no mês passado.
A França tem estado na vanguarda da defesa da UE. Em Agosto de 2018, o presidente Emmanuel Macron sugeriu que a Europa adotasse uma defesa colectiva ao estilo da OTAN para dar autonomia estratégica à UE, e um ano antes, Macron pediu a formação de um fundo de defesa europeu.
Várias fontes nas instituições da UE disseram à AFP que “os meios foram identificados para criar uma direcção geral de defesa para um comissário, se este for o mandato dado ao próximo presidente” da comissão, o poderoso executivo da união.
A nova comissão não deve ficar em vigor até Novembro e as autoridades dizem que, por enquanto, nada foi decidido.
“A decisão cabe ao próximo presidente da comissão e o acordo dos estados membros é necessário, porque a defesa é uma competência nacional”, explicou um funcionário europeu.
Outro alerta: “Há muitas ideias, mas o assunto é complexo e, no final, é possível que nada aconteça.”
Fundo Europeu de Defesa
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| Caça francês rafale |
O próximo orçamento de sete anos da UE tem 20 biliões de euros destinados à defesa em geral.
Essas despesas incluem 13 mil milhões de euros para o Fundo Europeu de Defesa cobrir o período financeiro da UE em 2021-2027, proposto pela Comissão em Junho último e aprovado pelo Parlamento no início deste mês.
O FDE -Fundo de Desenvolvimento Europeu reserva 4,1 mil milhões de euros para investigação e 8,9 mil milhões de euros para o desenvolvimento de capacidades militares. Somente projectos de cooperação envolvendo pelo menos três estados membros ou países associados podem receber financiamento.
A Comissão disse que o financiamento "colocará a UE entre os quatro maiores investidores em tecnologia e investigação de defesa na Europa, e actuará como um catalisador para uma base industrial e científica inovadora e competitiva".
As autoridades de Bruxelas fazem questão de frisar que o dinheiro é para a indústria e a investigação, e não para criar o tipo de “exército da UE” que tem sido uma irritação para os anticépticos em particular em vários países membros, assim como na Irlanda neutra.
Parly também apontou que, em termos da UE, € 13 biliões em sete anos é uma soma relativamente pequena, e é insignificante em comparação com os EUA, que gasta quase US $ 700 biliões em defesa a cada ano.
"Isso corresponde ao montante anual de investimento dedicado pela França para o seu equipamento militar", disse Parly. "Mas isso é enorme para a UE, porque estamos a começar do zero".
As tensões da UE com os Estados Unidos
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| O primeiro modelo em escala real da aeronave pilotada remotamente de longa duração (MALE RPAS) - ou Eurodrone - é revelada no Berlin Air Show, em 26 de Abril de 2018. imagem: Airbus |
O esforço para aumentar o financiamento da defesa europeia causou algumas tensões com Washington, onde autoridades temem que as empresas de defesa dos EUA possam ser excluídas dos projectos da UE .
França, Alemanha, Itália e Espanha - os principais produtores de equipamentos de defesa da UE, uma vez que o Reino Unido deixe o sindicato - lançaram projectos conjuntos para produzir drones e aviões de combate "para que eles não dependam mais das capacidades dos EUA", explicou Parly.
Alguns países da Europa Oriental, por outro lado, têm pressionado para usar o financiamento para melhorar as suas antigas indústrias militares, na esperança de poderem integrar-se melhor com as forças lideradas pelos EUA.
Parly insistiu que "não há como voltar as costas à OTAN".
"Mas como podemos ser confiáveis como aliados se continuarmos a pedir ajuda?", disse ela.
O debate sobre como usar o novo financiamento pode estar em andamento, mas “o dinheiro logo estará lá, e alguém será necessário para administrá-lo”, apontou um representante europeu, com Parly pedindo “uma liderança completa”.
A criação de um posto de comissário responderia a esse pedido, disse a polaca Elżbieta Bieńkowska, comissário da indústria da UE.
Ela argumenta que a gestão do FDE deve ficar dentro da Comissão, que é responsável pela gestão do orçamento comum da UE.
Relutância da UE
Mas a defesa tem sido há muito tempo um poder soberano zelosamente guardado e os países-membros da UE estão relutantes em entregá-lo à comissão.
Mogherini também é relutante. a sua equipa gere o pacto de cooperação de defesa da UE, conhecido como PESCO .
Lançado em Dezembro de 2017, a Cooperação Estruturada Permanente sobre Segurança e Defesa (PESCO), que 25 estados membros aderiram, permite que os estados participantes desenvolvam capacidades de defesa conjuntas, invistam em projectos partilhados e melhorem a prontidão operacional e a contribuição das suas forças armadas.
Em Junho passado, seis Estados membros da UE declararam a sua intenção de criar equipas de resposta rápida cibernética, um projecto liderado pela Lituânia, um dos 17 projectos da PESCO anunciados até agora. Outros incluem o estabelecimento de um comando médico europeu, o centro de competência da missão de treino da UE, a ajuda militar em situações de desastre e a modernização da vigilância marítima.
"Permitir que uma direcção geral de defesa seja montada nas costas do Serviço Europeu de Acção Externa é como concordar em ter o seu bolso escolhido", explicou um diplomata europeu.
“Criar um Comissário para gerir um orçamento de 13 mil milhões de euros não se justifica. Por outro lado, se as suas competências forem estendidas à segurança cibernética e aos aspectos militares dos programas de satélite, faz mais sentido ”, disse uma autoridade europeia.
Existem várias outras iniciativas de defesa europeias propostas ou implementadas.
Em Junho de 2018, nove estados da UE assinaram um plano francês para um grupo europeu de intervenção de defesa, incluindo o Reino Unido, que apoia a medida como forma de manter fortes laços de segurança com o bloco depois do Brexit.
No mesmo mês, Mogherini propôs um novo "mecanismo de paz" de 10,5 biliões de euros (US $ 12,4 biliões) que poderia pagar por equipamentos militares, incluindo armas letais, para países parceiros em zonas de crise como a região do Sahel em África.
thedefensepost.com
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