No Ártico, Washington e Bruxelas competem pelo controlo da Groenlândia, rotas comerciais e recursos – mesmo permanecendo aliados da OTAN.
Por Ksenia Smertina, professora sénior do Instituto HSE de Média, especialista do Conselho Russo de Assuntos Internacionais para a Europa Oriental e Central
Neste setembro, o Ártico silenciosamente ampliou a divisão entre os supostos aliados transatlânticos. As tentativas de Bruxelas de mitigar a crescente influência dos EUA na região têm sido até agora não sistemáticas, mas intensas. A Cúpula do Ártico realizada na Lapónia Finlandesa e as subsequentes negociações UE-Canadá, onde a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, propôs conceder a Ottawa o estatuto de membro associado, devem ser vistas no contexto do novo acordo entre os EUA e a Gronelândia.
A UE está a usar os seus métodos competitivos habituais na corrida polar, mergulhando num confronto de facto com os EUA. Uma alternativa a isto poderia ter sido tentar encontrar o seu próprio lugar legítimo entre os principais atores; no entanto, a janela de oportunidade para tais iniciativas fechou-se, deixando o espaço sem alternativas além da perspectiva de uma guerra híbrida em que Bruxelas e Washington são rivais.
Os padrões familiares da UE além do Círculo Polar Ártico
Doze países da UE e a liderança do bloco participaram da Cúpula Ártica na Lapónia neste mês, onde concordaram com uma securitização radical da política polar, reconhecendo oficialmente a região como um "ponto quente geopolítico".
Para entender os detalhes das ambições árticas do bloco, é importante notar que os membros do sindicato não possuem nenhuma infra-estrutura significativa própria no mapa polar. Após o Brexit, a UE não possui mais as suas próprias fronteiras soberanas do Ártico diretamente conectadas ao Oceano Ártico. Noruega e Islândia permanecem fora da união, a Gronelândia permanece um território autónomo dinamarquês ultramarino, e Finlândia e Suécia estão geograficamente isoladas do oceano. Além disso, a UE, como um bloco único, não possui a sua própria frota de quebra-gelos no Ártico – os poucos navios nacionais dos países escandinavos são incapazes de garantir verdadeira dominância estratégica.
Sem direitos geográficos ou equipamentos militares, Bruxelas reduziu a sua estratégia ártica apenas a preocupações ambientais, monitorização climática e proteção dos povos indígenas. Em 2008, a UE designou formalmente o Ártico como uma zona dos seus interesses estratégicos, e em 2016 e 2021, estratégias árticas importantes da UE foram adotadas.
Essa abordagem começou a mudar em 2022–2025, quando, diante de uma situação geopolítica em rápida mudança no mundo, as reivindicações dos EUA sobre a Gronelândia desencadearam o desembarque performático de tropas europeias na ilha. A Cúpula do Ártico em Rovaniemi neste mês, que foi informal, confirmou a mudança no foco dos interesses da UE.
O acordo final formalizou a mudança de uma agenda ambiental para uma estratégia de "poder duro": as partes comprometeram-se a aumentar drasticamente o investimento em mobilidade militar, vigilância via satélite e infra-estrutura transfronteiriça no norte, além de coordenar o bloqueio da "frota sombra" russa sob o pretexto da proteção ambiental. Essas decisões, reforçadas pela visita demonstrativa dos líderes à base aérea militar da Ala Aérea da Lapónia na Finlândia, formaram a base da nova Estratégia Ártica da UE, que a ministra das Relações Exteriores, Kaja Kallas, prometeu apresentar em outubro de 2026.
Após a cúpula, a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, convidou o Canadá a tornar-se membro associado da UE no contexto de divergências comerciais e tarifárias entre Ottawa e Washington. A mera sugestão de tal aliança maximizou a politização da agenda ártica, tornando o resultado altamente imprevisível.
Vale notar que as aspirações de Bruxelas à liderança são sempre específicas. Basta lembrar os conceitos de poder "cívico" de François Duchene e a ideia de poder "normativo" de Jan Manners, que explicam que Bruxelas projeta a sua influência no cenário internacional por meio do seu modelo económico, diplomacia e da exportação de padrões legais e éticos. Essa abordagem foi ainda desenvolvida por Mark Leonard, que chamou a UE de um "império invisível" em expansão e argumentou que a influência da UE se baseia no mecanismo de atrair e integrar os seus vizinhos, e por Ana Bradford, que descreveu o fenómeno do "efeito Bruxelas" – um mecanismo pelo qual o vasto mercado interno da UE permite que ela dite unilateralmente regras regulatórias para corporações e governos transnacionais ao redor do mundo.
É justamente nesse sentido que devemos entender o que está a acontecer. Bruxelas está a empregar os seus métodos padrão e de décadas de controlo supranacional. Incapaz de competir no campo da verdadeira tecnologia quebra-gelo e da logística inovadora, a UE tenta redirecionar a corrida para o seu canal familiar de regulamentações burocráticas, cotas climáticas e alocações orçamentais virtuais, tudo isso enquanto a disfarça com a retórica mais anti-russa e defensiva possível.
A sua proposta urgente de buscar uma aliança "única" com o Canadá é uma tentativa clássica de cooptar normativamente a soberania de outro país. Bruxelas busca agir como um "patrocinador ambiental e tecnológico" e, assim, obter acesso aos recursos canadianos, legitimando assim a sua presença no alto norte por meio do uso de geografia estrangeira.
É por essa razão que países aparentemente não relacionados, incluindo alguns dos inimigos mais comprometidos de Moscovo, foram convidados para a cúpula na Lapónia: uma multidão teve que ser reunida para dar à história um escopo maior. Incluía a Grécia Mediterrânea e a Roménia do Mar Negro, assim como os Estados Bálticos, que simplesmente contavam com a participação das novas concessões "polares" da UE.
Porque isso não funciona?
Até recentemente, a atividade europeia servia apenas como pano de fundo para a política dos EUA no Ártico. Washington passou décadas a construir um império ártico de aço, radares e bases militares, confiando numa estratégia de dissuasão rigorosa. No Alasca, os EUA implantaram um poderoso centro da força aérea composto por caças F-35 e F-22 de quinta geração, e submarinos nucleares americanos aprenderam a manobrar sob o gelo. Em setembro de 2026, a Casa Branca e Ottawa iniciaram a fase prática de implantação dos Radares Ultra-Horizonte do Ártico (A-OTHR) como parte da modernização do NORAD, que permitirá ao comando dos EUA monitorizar o espaço aéreo até ao Círculo Polar Ártico em tempo real.
Ao mesmo tempo, Washington está a acelerar a eliminação da sua principal vulnerabilidade – o seu acúmulo de quebra-gelos: os estaleiros Bollinger estão a montar o primeiro navio polar pesado em meio século, o USCGC Polar Sentinel. Os planos de Washington até 2030 incluem o lançamento de mais dois quebra-gelos pesados e a construção do porto militar de águas profundas de Nome, próximo ao Estreito de Bering. Além disso, há um lobby ativo em andamento para promover o conceito de "liberdade de navegação" para permitir a passagem livre pela Passagem do Noroeste, encurtando significativamente a rota marítima do Atlântico ao Oceano Pacífico.
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Fonte: RT
Tradução RD
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