RECONHECIMENTO DOS MONTES GOLÃ POR PARTE DE TRUMP IGNORA HISTÓRIA, LEI E ÉTICA

Por Noura Erakat* 

24 de Março de 2019 | Truthout.org

A 22 de Março de 2019, o presidente Donald Trump twittou sem a menor cerimonia que os Estados Unidos reconheceriam a soberania israelita sobre os montes sírios de Golã. Ele explicou que tal soberania “é de importância crítica estratégica e de segurança para o estado de Israel e para a estabilidade regional”. Tudo neste tweet é errado - seja enquanto lei, política e facto histórico.

Os Montes Golã, localizados no sudoeste da Síria, foram anexados por Israel durante a Guerra de 1967, durante os seis dias, Israel também passou a controlar a Península do Sinai, no Egipto, bem como a Cisjordânia e a Faixa de Gaza. As Nações Unidas, que estavam em sessão durante a guerra, deliberaram sobre o assunto por quase seis meses. A controvérsia girava em torno de saber se Israel deveria ser obrigado a retirar-se dos territórios árabes imediatamente ou se poderia, como o governo de Lyndon B. Johnson pediu, ser capaz de retê-los como consideração em troca de paz permanente. Apesar da oposição síria e palestiniana, em 1967, o Conselho de Segurança aprovou por unanimidade a Resolução 242., que estabeleceu a devolução de terras por paz desejada pelos Estados Unidos e Israel, que declarou que os territórios seriam devolvidos em troca de paz permanente.

A Resolução mostrou-se ineficaz devido à falta de vontade política para estabelecer a paz junto com o desejo de Israel de manter os territórios. O governo israelita desenvolveu o seguinte argumento legal: como não existia soberania na Cisjordânia e em Gaza - o Egipto e a Jordânia nunca tiveram títulos legítimos e os palestinianos não eram soberanos - nenhum país poderia reivindicar melhor título do que Israel. Assim, disseram as autoridades israelitas, a Cisjordânia e Gaza não poderiam ser ocupadas como uma questão de lei e são melhor descritas como "disputadas" em vez de territórios ocupados. Este novo argumento legal permitiu que Israel estabelecesse a presença legal como uma autoridade militar no território palestiniano, aderindo estritamente à Lei de Ocupação, mais notavelmente à sua proibição a fixações civis. Isso permitiu que Israel cumprisse as suas ambições territoriais de estabelecer colonatos, subtraindo as terras palestinianas sob o arcabouço da necessidade militar sem o consentimento do povo palestino.

Ao contrário dos territórios palestinianos, a Península do Sinai e os Montes Golã nunca foram disputados, já que ninguém questionou a soberania egípcia e síria, respectivamente. Ainda assim, mesmo ali, Israel recusou-se a reconhecer o território como ocupado por uma questão de direito. A estrutura estabelecida pela Resolução 242 do Conselho de Segurança das Nações Unidas revelou-se insustentável e, em Outubro de 1973, o Egipto e a Síria lançaram um ataque surpresa a Israel, na esperança de recuperar os seus territórios. Enquanto Israel finalmente prevaleceu na guerra, o Egipto e a Síria ganharam psicologicamente. A sua vitória obrigou a aprovação da Resolução 338 do Conselho de Segurança, que estabeleceu um cessar-fogo e catalisou um processo de paz no Médio Oriente liderado pelos EUA para devolver os territórios árabes em troca de paz. Os palestinianos não seriam reconhecidos como representantes legítimos para negociar o retorno da Cisjordânia e de Gaza até 1991 e a Síria continuava a se opor aos termos das negociações, que legitimavam as reivindicações defensivas de Israel na região e priorizavam a sua rejeição à soberania palestiniana.

Em 1979, Israel e o Egipto, o maior país árabe, concordaram com os Acordos de Camp David, que facilitaram o retorno do Sinai ao Egipto e normalizaram as relações egípcio-israelitas. Significativamente, os Acordos sinalizaram que nenhum exército árabe travaria uma guerra convencional contra Israel, já que o Egipto estabelecera uma paz permanente e a Síria não iria para a guerra sozinha. Dois anos depois, em 1981, Israel unilateralmente anexou os Montes Golã. A administração de Ronald Reagan repreendeu à anexação de Israel e declarou "nula e sem efeito". não menos importante, porque viola o princípio internacional que proíbe a aquisição de território pela força. Desde o início dos anos 90, Israel e Síria envolveram-se em várias negociações de paz sobre os Montes Golã mas cada uma delas desintegrou-se com a recusa de Israel de retornar às linhas de 1967. Fazer isso significaria abandonar o acesso de Israel a uma importante fonte de água no Mar da Galileia, que fornece ao país um terço do seu fornecimento de água potável.

O anúncio do presidente Trump no início desta semana desconsiderando a história, o importante direito internacional, bem como a política de longa data dos EUA.

A administração Trump, junto com Israel, afirmou que os Montes Golã servem a um interesse de segurança, mas isso é claramente falso. Israel estabeleceu 34 colonatos nos Montes Golã e estabeleceu cerca de 20.000 civis israelitas. Se de facto o território é um amortecedor defensivo contra o ataque sírio, então Israel está a usar a sua própria população civil como escudo humano. E se é seguro para os civis morarem lá, então não é um amortecedor defensivo. Mais, Israel mantém quase 167 empresas nos Montes Golã, incluindo o único resort de esqui disponível para os israelitas. Além disso, a Jordânia estabeleceu uma paz permanente com Israel em 1994 e, assim, juntamente com o Egipto, não representa uma ameaça militar; a Síria não travou nenhuma guerra desde 1973; e os dois outros países que historicamente ameaçaram Israel - Líbia e Iraque - foram dizimados em guerras lideradas ou apoiadas pelos EUA. O Hezbollah, que Israel alega ser uma força militar proxy do Irão, nem sequer iniciou a guerra do Líbano, onde está baseada, mesmo após a retirada das forças israelitas do sul do Líbano em 2000. A guerra em grande escala desde então foi iniciada por Israel após o Hezbollah ter realizado um ataque na fronteira para capturar três soldados israelitas que pretendia trocar por prisioneiros de guerra do Hezbollah. Não há ameaça militar credível a Israel na fronteira sul da Síria.

A principal razão para o anúncio dos EUA é doméstica: Trump está a falar para a sua base evangélica, que cobiça Israel como uma questão de profecia e ideologia. Os evangélicos americanos consideram a reunião de um judaísmo global em Israel como o elemento condicional para gerar o Armagedão e o retorno de Cristo. Ideologicamente, eles consideram Israel como a frente mais oriental na chamada guerra dos EUA contra o terrorismo, não apenas os ataques mas, talvez mais significativamente, a migração dos muçulmanos para o Ocidente.

O anúncio é uma benção para o primeiro-ministro de Israel, Benjamin Netanyahu, que está envolvido em acusações de fraude e corrupção apenas a três semanas antes das eleições israelitas. O anúncio de Trump serve como um desvio efectivo dos seus problemas internos e diz a uma base israelita de centro-direita que votar nele significa cumprir as ambições territoriais de Israel. A sociedade israelita considera os Montes Golã como parte de Israel. O anúncio de Trump no auge de uma tensa campanha sinaliza que um voto para Netanyahu é um voto para o homem forte Trump, que desdenha a lei internacional e a diplomacia em favor de uma política de "o poder faz a lei".

O efeito do anúncio de Trump depende da resposta internacional. Trump certamente tem autoridade executiva para reconhecer os Montes Golã como parte da soberania de Israel, mesmo em contravenção à lei internacional, mas o reconhecimento dos EUA não é o equivalente a uma mudança no status quo do território. Até agora tem havido uma ampla denúncia ao anúncio dos EUA, desde as Nações Unidas a vários estados, incluindo o Egipto e a Rússia. Embora essa condenação seja bem-vinda, também não é suficiente. É crucial que a comunidade internacional demonstre a sua oposição na forma de sanções mais coercivas, mas tal resposta é improvável se a aceitação tácita da embaixada dos EUA se mudar para Jerusalém for aceite. De facto, em Maio de 2017, o governo Trump transferiu a sua embaixada de Tel Aviv para Jerusalém, em contravenção similar à Resolução 242 do Conselho de Segurança, desconsiderando o princípio que proíbe a aquisição de território pela força. Embora 128 países tenham condenado a iniciativa dos EUA numa resolução da ONU, e poucos outros países seguiram o exemplo e mudaram suas embaixadas, Israel não enfrentou consequências por se fixar em Jerusalém Oriental e pela limpeza étnica dos seus habitantes palestinianos. Na verdade, o secretário de estado Mike Pompeo visitou o Muro das Lamentações em Jerusalém Oriental na semana passada - o primeiro para uma autoridade dos EUA - reificando a mudança de política dos EUA numa tentativa similar de apoiar a campanha de reeleição de Netanyahu.

Esta situação abismal destaca a urgência de um movimento global de boicote, desinvestimento e sanções contra Israel, que, pelo menos desde 2005, tem sido um esforço de base para superar a intransigência diplomática. Devemos lembrar que isso não é apenas sobre Israel, mas também sobre as guerras imperiais dos EUA no Médio Oriente, o seu ataque ao internacionalismo (isto é, ameaças contra o Tribunal Penal Internacional e a retirada do Protocolo Climático de Paris), bem como as suas actuais acções estruturais, violência contra minorias, nações indígenas, refugiados e mulheres nos Estados Unidos. Israel faz parte de uma constelação mais ampla que constitui os interesses dos EUA em todo o mundo.

O anúncio de Trump sobre os Montes Golã, não é apenas uma ameaça ao Médio Oriente - é uma ameaça para o mundo inteiro, porque reifica as políticas de supremacia racial e fascismo. A resposta deve ser similar entre as pessoas que se opõem a essas tendências violentas nas suas comunidades e em todo o mundo.


*Noura Erakat é advogada de direitos humanos e professora assistente na George Mason University. Ela é autora de Justice for Some: Law in the Question of Palestine (Stanford University Press, 2019).

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