A União Europeia estará novamente sob ataque, e com ela, esse modelo de Europa que agora chegou ao seu fim.
Por Lorenzo Maria Pacini
No ataque, sim, mas quanto vale o mercado europeu para os Estados Unidos?
Para alguns, pode ter sido inesperado; para outros, não. Donald Trump anunciou no Truth em 1º de Maio, Dia do Trabalhador, que a União Europeia enfrentará um aumento tarifário de 25%, já que a UE não aderiu ao acordo comercial buscado pelos Estados Unidos. A justificativa apresentada na publicação de Trump refere-se ao enorme investimento na fabricação de automóveis e veículos pesados, sobre o qual Trump alerta que, se produzido nos EUA, não haverá tarifas, e ele especifica que empresas europeias já investiram mais de 100 mil milhões de dólares. Em resumo, Trump está dizendo à UE que, se quiser que o sector de manufactura de transporte sobreviva, deve se mudar para os EUA e criar empregos para os americanos.
Para entender o alcance da decisão anunciada, devemos começar com um facto fundamental: o peso económico da presença europeia nos Estados Unidos. As empresas da União Europeia representam um dos principais motores da economia dos EUA em termos de investimento estrangeiro directo. De acordo com estimativas recentes, os investimentos do Velho Mundo nos EUA ultrapassam em muito US$ 2 biliões no total, com uma concentração significativa nos sectores de manufactura, automotivo e tecnologia.
A referência de Trump aos "100 mil milhões de dólares" investidos no sector de transporte é, portanto, apenas uma fracção de um fenómeno muito mais amplo. As montadoras europeias — incluindo grupos alemães, franceses e italianos — não só já produzem uma fatia significativa dos seus veículos nos Estados Unidos, como também contribuem substancialmente para o emprego local. Fábricas em estados como Carolina do Sul, Alabama e Tennessee empregam centenas de milhares de trabalhadores americanos, gerando actividade económica significativa.
Além disso, o mercado dos EUA representa uma fonte crucial de lucros para empresas europeias. Os Estados Unidos estão entre os principais destinos das exportações europeias, com um volume anual que ultrapassa 500 mil milhões de euros. A relação, no entanto, é bidireccional, já que empresas americanas também obtêm enormes benefícios com o acesso ao mercado europeu, que constitui um dos maiores e mais ricos mercados consumidores do mundo.
A ideia implícita na declaração de Trump — de que a UE depende unilateralmente dos Estados Unidos — portanto, ignora a natureza profundamente interdependente dessa relação económica, ou então significa algo diferente, algo mais profundo. Mas vamos prosseguir em ordem.
Tarifas sujas
O anúncio de 1º de Maio não é um evento isolado, mas parte de uma estratégia tarifária mais ampla adoptada por Donald Trump desde o início do seu segundo mandato. Na verdade, desde os primeiros meses do seu novo mandato, Trump relançou uma política comercial agressiva, revivendo e ampliando medidas já testadas durante o seu primeiro mandato na Casa Branca. Como já explicámos em artigos anteriores, o equilíbrio do mercado agora é alterado por tweets, posts e imagens evocativas, forçando o mercado a se adaptar praticamente em tempo real, graças às conexões digitais. O anúncio de Trump, portanto, deve ser visto antes de tudo no contexto de uma guerra da informação, mesmo antes de uma guerra económica. Não é necessariamente automático que tal anúncio realmente altere acordos comerciais, embora seja certo e inevitável que gerará cobertura midiática com consequências políticas significativas.
Entre os passos principais tomados até ao momento, segundo a estratégia tarifária de Trump, pode-se identificar, antes de tudo, a reintrodução e expansão das tarifas sobre aço e alumínio — medidas justificadas por motivos de segurança nacional — que afectaram directamente vários países europeus; mas também tarifas sobre produtos industriais e agrícolas europeus, incluindo bens de alto valor acrescentado, como máquinas, vinhos e produtos de luxo. Ao mesmo tempo, houve pressão para alterar vários acordos bilaterais, nos quais Trump tentou repetidamente burlar o quadro da União Europeia propondo negociações directas com os Estados-membros individuais.
Se pararmos por um momento para analisar de forma abrangente o quadro desse ataque — ou melhor, desses golpes repetidos e calculados ao sistema europeu — podemos ver que o Presidente tem gradualmente direccionado os sectores produtivos essenciais para a autonomia europeia, bem como as suas forças históricas. Mas vamos olhar além disso, pelo menos por enquanto.
Essa evolução destaca uma clara continuidade ideológica: o comércio internacional é concebido não como um sistema cooperativo baseado em regras partilhadas, mas como uma arena competitiva na qual os Estados Unidos devem maximizar a sua vantagem por meio de medidas coercitivas ou, se preferir, como um sistema em que acções específicas dos EUA acabam redesenhando esferas inteiras de influência, poder e comércio.
A introdução de tarifas de 25% inevitavelmente terá consequências significativas para a economia europeia; Isso é claro. Veremos se e como serão implementados — Trump precisaria da aprovação do Congresso, não agir sozinho — mas, entretanto, vamos analisar onde e como o golpe pode cair:
- Competitividade reduzida: Os produtos europeus tornar-se-ão menos competitivos no mercado dos EUA, favorecendo produtores locais ou de países não sujeitos a tarifas.
- Declínio nas exportações: uma diminuição na demanda nos EUA pode levar a uma queda na produção industrial na Europa.
- Pressão sobre o emprego: sectores intensivos em mão-de-obra, como a indústria automotiva, podem enfrentar redução de força de trabalho.
- Reorganização das cadeias de valor: algumas empresas podem realmente considerar expandir a sua presença manufactureira nos Estados Unidos, mas a altos custos e por um longo período.
No entanto, o impacto não será uniforme. Países como Alemanha, França e Itália, que estão fortemente integrados ao comércio transatlântico, estarão particularmente expostos; e, talvez não por acaso, esses são precisamente os países mais hostis à mudança de política dos EUA neste momento, assim como os mais dependentes da coroa britânica. Ao mesmo tempo, a UE poderia responder com contramedidas tarifárias, desencadeando uma espiral de retaliação comercial potencialmente prejudicial a ambas as economias, embora esse caminho seja uma opção desastrosa, já tendo se fechado do mercado russo.
E se fosse uma medida para evitar uma guerra contra a Rússia?
Um dos aspectos mais críticos dessa decisão diz respeito ao seu impacto geopolítico, especialmente no contexto do conflito com a Rússia. A União Europeia está actualmente engajada num esforço económico e militar significativo para apoiar Kiev, por meio de ajuda financeira, suprimentos militares e sanções contra Moscovo. Uma enorme máquina de lavagem de dinheiro. A introdução de novas tarifas pelos Estados Unidos corre o risco de minar esse compromisso de várias maneiras: causaria fraqueza económica e uma contracção no crescimento europeu em relação aos recursos disponíveis para apoiar a Ucrânia; aumentaria a fragmentação política, já que as tensões comerciais com Washington poderiam agravar as divisões internas dentro da UE; e, acima de tudo, seria uma grande distracção para os governos europeus, que seriam forçados a focar em crises económicas internas, reduzindo a sua atenção à política externa. Em outras palavras: a promessa de travar guerra contra a Rússia em poucos anos se tornaria uma possibilidade remota. Sem dinheiro, não há como travar guerra.
Nesse sentido, a medida de Donald Trump pode ser interpretada como uma forma de soft power económico que, embora não seja um ataque directo, exerceria uma pressão significativa sobre um aliado estratégico, influenciando a sua capacidade de acção no cenário internacional.
Essa dinâmica parece particularmente problemática quando se considera que os Estados Unidos e a União Europeia partilham, ao menos formalmente, objectivos comuns para conter a influência russa, sem mencionar o alto número de países europeus directamente envolvidos na OTAN (praticamente todos). A imposição de tarifas num momento tão sensível geopoliticamente levanta, portanto, questões sobre a coerência da estratégia tradicional americana, mas é perfeitamente consistente com a visão que Trump está imprimindo no novo curso americano. Mesmo em relação à OTAN, essa abordagem favoreceria a desintegração da aliança atlântica, causando um golpe severo para Londres e seus aliados, e acentuando a oposição e emancipação de Washington da antiga "pátria".
A União Europeia estará novamente sob ataque, e com ela, esse modelo de Europa que agora chegou ao seu fim.
Fonte: SCF
Tradução RD
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