Portanto, o caminho da adesão da Ucrânia à UE (muito parecido com a sua aspiração de adesão à OTAN) é uma grande lata de vermes que é rotineiramente chutada pela estrada pelos estados europeus. A Polónia não quer que a Ucrânia se junte à UE e nem outros Estados-Membros da UE fortemente subsidiados.
Por Ian Proud
Desde o final de 2013, quando a crise na Ucrânia eclodiu pela primeira vez, o governo britânico insistiu que precisamos apoiar o povo ucraniano a fazer uma "escolha europeia".
Deixando de lado a ironia de que o Reino Unido optou por deixar a UE em 2016, muitos britânicos ainda podem considerá-lo uma boa escolha. Sou pró-europeu, possivelmente porque cresci na Alemanha durante o auge da Guerra Fria, filho de um soldado britânico da classe trabalhadora. Na minha opinião, a Grã-Bretanha obteve benefícios económicos, sociais e culturais consideráveis, como nação soberana, dentro de uma comunidade europeia pacífica mais ampla de quinhentos milhões de pessoas.
O que nunca ficou claro para mim é por que, ao "escolher" a Europa, a Ucrânia deveria cortar os seus laços com a Rússia. Quando a Grã-Bretanha aderiu à Comunidade Económica Europeia em 1971, não foi pedido ao nosso país que cortasse as nossas relações com os EUA. Poderíamos ser amigos de europeus e americanos.
Não acho que a maioria das pessoas na Ucrânia, sejam falantes nativos de ucraniano ou russo, teria escolhido perder meio milhão de homens e mulheres para a morte ou ferimentos numa guerra com a Rússia. Ou vinte por cento das suas terras, ou setenta por cento da sua geração de energia e a maioria do seu aquecimento durante invernos extremamente frios. Ou que a economia ucraniana seja menor do que era em 2008 e improvável que retorne aos níveis pré-guerra até depois de 2030.
No cerne desta chamada escolha europeia está uma realidade simples e incontornável.
A Ucrânia é pobre demais para se juntar à Europa em igualdade de condições. No entanto, os líderes ocidentais continuam a pressionar a Ucrânia a escolher a Europa e não a Rússia ou, de facto, um relacionamento equilibrado com ambos (melhor ainda).
Em teoria, pelo menos, existem boas razões económicas pelas quais a Ucrânia pode querer integrar na UE porque é significativamente mais pobre do que os estados-membros europeus. Se a Ucrânia pudesse igualar o desenvolvimento económico europeu, sem dúvida seria uma coisa boa, assim acha você.
O problema é que o projecto da UE é construído sobre os países ricos subsidiando os países mais pobres (e, na verdade, subsidiando alguns dos países mais ricos também).
Quando apenas os países pobres aderem à UE, o sistema precisa criar mais dinheiro para subsidiá-los, o que significa que os países ricos pagam ainda mais para manter o clube unido. Essa é uma das razões, assim como a geografia, pela qual você não encontra países ricos fazendo fila para ingressar na UE. Se o fizessem, o efeito de equilíbrio tornaria mais fácil para países pobres como a Ucrânia aderirem.
A adesão ucraniana à UE jogaria tudo para o ar e inevitavelmente forçaria alguns países que actualmente se beneficiam de financiamento da UE a começar a pagar. O tamanho e a fecundidade da Ucrânia são a sua maldição económica, quando se trata da Europa. Com uma população grande, bem-educada e pré-guerra de quarenta e um milhões de pessoas, a Ucrânia se tornaria o quarto maior país da Europa. Teria de longe a maior área de terras agrícolas, que é também a mais fértil da Europa, e representaria mais de vinte por cento das terras agrícolas da UE. O Financial Times avaliou em 2023 que custaria à UE € 196 mil milhões para trazer a Ucrânia para a UE, nas mesmas condições que outros países membros. Isso porque a Ucrânia é muito mais pobre do que o resto da UE, com uma produção de apenas 13% da média da UE. A dimensão é importante quando se trata de financiamento da UE; quanto mais pobre você é, mais você fica. O que parece justo.
Infelizmente, esse dinheiro teria de sair dos bolsos dos países mais ricos da UE, na verdade, de todos os países da UE. A Chéquia, a Estónia, a Lituânia, Malta, a Eslovénia e Chipre perderiam cerca de 11,2 mil milhões de euros por ano só em fundos de coesão se a Ucrânia aderisse ao actual acordo. Em geral, os agricultores da UE veriam cortes de vinte por cento nos recebimentos dos subsídios agrícolas.
As manifestações violentas dos agricultores polacos em Março de 2024 com a enxurrada de importações baratas de grãos ucranianos empalideceriam em comparação com a agitação em toda a UE, caso fosse concedido acesso aberto às fazendas da Ucrânia. É por isso que, apenas algumas semanas após o início da guerra na Ucrânia, o presidente francês Macron disse que "levaria décadas" para a Ucrânia integrar a UE; ele entende precisamente a convulsão social que eclodiria entre os agricultores franceses, de longe o maior beneficiário dos fundos da Política Agrícola Comum, com a perspectiva de grandes cortes nas suas rendas.
Embora a rica Grã-Bretanha fosse membro da UE, a questão das nossas contribuições líquidas para o orçamento europeu atormentou uma sucessão de governos até que o Brexit foi forçado a nós. Na minha opinião, a adesão da Ucrânia à UE aumentaria o apoio a partidos nacionalistas como o Reunião Nacional em França, o Alternative für Deutschland e o Bündnis Sahra Wagenknecht na Alemanha, para não falar do Partido Lei e Justiça na Polónia e noutros locais.
Portanto, o caminho da adesão da Ucrânia à UE (muito parecido com a sua aspiração de adesão à OTAN) é uma grande lata de vermes que é rotineiramente chutada pela estrada pelos estados europeus. Talvez o maior obstáculo, ironicamente, seja a Polónia, um dos países mais firmes no fornecimento de apoio à Ucrânia desde o início da guerra. A economia da Polónia cresceu desde que integrou a UE em 2004.
Como a Ucrânia, a Polónia é grande e abundante, mas a sua população é menor que a da Ucrânia em cerca de 5 milhões e possui apenas um terço das terras agrícolas. A sua produtividade está abaixo da média da UE, mas ainda cinco vezes maior que a da Ucrânia. A Polónia recebe, de longe, os maiores pagamentos da UE na forma de subsídios e subsídios agrícolas, de cerca de € 16 mil milhões por ano. Desse total, a Polónia recebe tanto financiamento de coesão da UE (quase € 11 mil milhões por ano) que absorve um quarto do total, muito à frente dos seus rivais mais próximos, a República Checa e a Roménia.
A Polónia perderia a maior parte do seu financiamento da UE se a Ucrânia aderisse à UE e pode até se infiltrar no território do contribuinte líquido. A Polónia estaria literalmente pagando para que a Ucrânia se juntasse à UE. Não é de admirar que o ministro dos Negócios Estrangeiros da Polónia, Radek Sikorski, faminto por guerra, estivesse tão ansioso para que a Ucrânia continuasse a lutar contra a Rússia, muito depois de se tornar óbvio que a Ucrânia não poderia vencer. A Polónia não quer que a Ucrânia se junte à UE e nem outros Estados-Membros da UE fortemente subsidiados.
Fonte: Strategic Culture Foundation
Tradução e revisão: RD
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